民生账单：开展“创业宁夏”行动，新增创业担保贷款10亿元以上，培育创业实体9000个

  11月13日一大早，位于海原县海兴开发区小微企业孵化园的宁夏食来运转食品有限公司已非常热闹。生产车间内，工人在生产线上娴熟地操作着，加紧生产；成品库房外，一辆辆小货车来来往往，将一箱箱包装好的产品装车后运往各地。

  “我们的产品质量有保障，市场需求慢慢的变大，最近生产线开足马力赶订单。”宁夏食来运转食品有限公司负责人李梅带着记者来到生产车间，感受热火朝天的生产场景。

  进入面条生产车间，现代化生产设备串联出一条“行云流水”的生产线：投粉、和面、压面、包装，每一道工艺流程都实现了标准化。

  “我们建成集生产、销售为一体的面条生产加工车间，不仅注册了自己的品牌，而且形成了一定的规模。”李梅说，公司加工生产的玉米面条、荞麦面条、杂粮面包等20余个种类产品，畅销宁夏，远销内蒙古、甘肃、青海等地。

  “政府提供了免费厂房、创业贴息贷款等，让我有了自主创业的信心和底气。”从一名普通的农村妇女成长为成功的创业者，李梅认为，她成功的“密码”，源于宁夏创业政策的扶持。

  如今，李梅所经营的面条生产帮扶车间年产值1000余万元，直接带动86人稳定就业，人均月工资3000元左右。

  走进青铜峡市裕民街道南苑社区手工坊，手提包、妈妈鞋、小挂件、小香包等各种用毛线钩织和用布料缝制的手工制品摆满了展台，李秋梅正与姐妹们用巧手编织幸福生活。

  “我得益于创业好政策的扶持，通过参加创业培训、享受创业贷款政策支持，才有了现在的成绩。”李秋梅自主创业，牵头成立青铜峡市青峡绣女手工编织协会，以“协会+车间+手工女能人”的生产经营模式，带动吴忠市开元社区，青铜峡黄河楼社区、南苑社区、唐源社区、汉源社区的困难群体从事手工加工生产，开展加工生产丝带绣、丝网花制作、编织、刺绣、串珠、十字绣、中国结、家居清洁、保育员等技能、技艺培训，累计280多期，培训城镇居民3万余人次，其中培训妇女、残疾人2.1万余人次，带动1200余名城镇居民成功就业、创业。

  享受到宁夏释放的创业政策“红利”，今年李秋梅在青铜峡市各个社区组织开展手工编织培训，带动200余人参与培训，学技能、稳就业。

  “我们持续健全体制机制，一直在优化创业环境，加大创业扶持力度，充分释放政策红利，全方位培育创业‘土壤’，建立完善多层次多样化的创业格局，有效激发了群众的创业热情。”自治区就业与创业服务局相关负责人说。

  今年以来，宁夏全方面推进“就业创业促进年”活动，大力实施“创业宁夏”行动，充分的发挥创业担保贷款扶持创业促进就业作用，持续强化“创业培训+创业担保贷款+创业服务”三位一体服务，全力支持各类重点群体和小微企业创业带动就业，创业带动就业工作取得新突破，迈上新台阶。

  为着力破解创业融资难、成本高问题，宁夏各级人社部门以资金扶持为重点，通过制定“上门受理、联合审批、合署办公、组合联保、一站式审批发放”的创业贷款经办模式，与15家金融机构合作协同，简化手续降低门槛、扩大受益群体，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，将创业个人、小微企业贷款额度分别提高至30万元、400万元，并给予贴息支持，支持创业者自主创业。今年截至10月底，全区共发放创业担保贷款17.88亿元，扶持创业项目6616个，直接带动就业2.05万人。

  你有创业“星星之火”，我来帮你点燃梦想。针对更多创业者自主创业中遇到的困难，宁夏大力推进职业技能提升行动，为大学生、返乡农民工等重点群体开展技能培训提供载体和平台，对参加创业培训并取得合格证书的人员分别给予400元至1600元培训补贴。通过建立全区创业培训师资库，举办师资提高班、讲师大赛、赴外培训、研讨交流、创业沙龙、观摩教学、创业讲师大讲堂和参与下基层创业指导等活动，为创业者练本领强底气。今年截至10月底，全区培育创业实体16449个，创造新岗位28061个，创业带动就业57990人。

  “为确保高校毕业生、返乡农民工等重点群体能创业、创成业，我们以优质服务为根本，着力营造良好创业环境。”自治区就业与创业服务局相关负责的人介绍，宁夏支持创业孵化基地建设，积极落实一次性创业补贴政策，组织并且开展“宁夏‘源来好创业’青年创业资源对接服务季”、首届网络创业大赛等活动，为创业者搭建学习交流平台。

  今年截至目前，全区累计建成各类创业园区（基地）135家，成立创业服务组织147个，评选认定自治区创业指导师工作室18个，累计开展创业服务5000余人次，服务小微企业1000余家。

  “要想干事、干成事，离不开政府各类创业政策的全力支持。我希望各级部门加大创业政策扶持力度，培育优质创业土壤，吸引更加多的优秀青年返乡创业，助力乡村全面振兴。”李梅期待更多政策利好加持，为创业者保驾护航。

  对于创业者而言，“真金白银”的扶持更重要。随公司业务的发展，李梅希望各级人社部门能持续加大创业项目资金补贴和担保贷款力度，金融机构进一步提升返乡创业群体的贷款额度、降低贷款利息，引导创业者通过创业带动就业，拓展就业空间，增加就业岗位。

  “让大家敢创业、能创业、创成业，除了政府给力支持，提升劳动者创业能力更是长久之道。”李秋梅希望宁夏持续优化创业政策环境，加大创业扶持力度，创新创业培训模式，强化创业项目跟踪指导，充分释放创业带动就业的“倍增效应”。

  自治区就业与创业服务局相关负责的人介绍，宁夏将持续开展创业政策强化、创业环境优化、创业融资拓展等八大行动，做实惠民政策、做大产业扶持、做强技能培训、做优金融服务、做好政策宣传，加大就业创业服务工作力度，努力营造全民创业氛围，推动创业活动进一步提质扩量增效，让宁夏成为各类人才的创业热土。（记者 马照刚）

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